連日來，受弱冷空氣和低渦切變共同影響，廣西局部地區(qū)出現(xiàn)入汛后的最強降雨天氣，南寧城區(qū)、來賓市城區(qū)、防城港市區(qū)、河池市都安縣城和貴港市平南縣思旺鎮(zhèn)等地先后出現(xiàn)局部內(nèi)澇。
盡管導(dǎo)致此輪水患的是一場刷新當(dāng)?shù)厮挠涗浀谋┯?，但大雨大澇、小雨小澇，讓居民們感嘆：一雨成澇何日能解決？
“嘩，眼睛一閉、一睜，就到了威尼斯”
“一場大雨，南寧 水城 建設(shè)收成效：民主路全堵了，古城路也堵上了，建政路像條河一樣。”這是網(wǎng)友“阿拉”對雨后南寧的一番調(diào)侃。
5月28日晚，一場短時暴雨襲擊廣西壯族自治區(qū)首府南寧市，造成城區(qū)許多路段嚴(yán)重內(nèi)澇，一時間交通癱瘓，眾多夜歸人被困歸途。至29日凌晨，在南寧市民經(jīng)常聚集的紅豆社區(qū)和時空論壇上，網(wǎng)友紛紛上傳當(dāng)晚的見聞和拍攝的照片。網(wǎng)友“阿拉”還建議說，在這樣的天氣條件下交通工具應(yīng)首選沖鋒舟，其次是走路，想出門買個小面包，都得靠游泳。
“嘩，眼睛一閉、一睜，就到了威尼斯。”這是南寧人形容位于老城區(qū)中心位置的東葛古城路口的俏皮話。幾乎每次下雨，這里都會變成一片澤國，因此也被南寧市民冠以“最牛積水點”的名號。今年4月22日凌晨的一場暴雨，就曾使得這一路段的交通陷入嚴(yán)重癱瘓。當(dāng)時還有網(wǎng)友拍下幾個上班族挽著褲腿，劃著皮劃艇趕往公司的情景。
家住建政路集美都市新村的韋女士還記得4月22日清早，她早早起來趕車上班，在車站等了差不多半個小時，47路才慢悠悠地駛來。趕時間的她趕緊跳上公交車，可車剛駛出幾站，行至古城路與民族大道路口，便被交警攔了下來，原來前方路段臨時禁行，要求車輛一律左拐。
無奈，司機只好調(diào)轉(zhuǎn)方向，誰知繞回到東葛路段，街上的積水幾乎已沒過車輪，幾輛小轎車在水中苦苦掙扎。眼看無法前行，韋女士只得請求司機開門，準(zhǔn)備徒步上班。當(dāng)她趟過積水，步行至民主新民路口時，眾多車輛因為改道都涌向這里，只見人行道上自行車、摩托車和三輪車擠作一團(tuán)，堵得行人寸步難行。
趕到辦公室時，韋女士已經(jīng)差不多遲到1個小時了，讓她沒想到的是，大部分同事都還沒有到?！懊磕晗掠昝磕暄?，為什么政府不能解決這個問題呢？”韋女士說。
飽受內(nèi)澇之苦的城市遠(yuǎn)不止南寧一個。今年5月底到6月初的長時間連續(xù)降雨過后，廣西的防城港、梧州、賀州、玉林、欽州等市都出現(xiàn)了“落雨大，水浸街”的慘狀。眼見城市馬路越來越寬、樓房越來越高，內(nèi)澇問題卻遲遲得不到解決。我們的市政排水系統(tǒng)是否太脆弱了？
城市內(nèi)澇治而不絕
事實上，這些年來，當(dāng)?shù)卣磕甓寄贸隽讼喈?dāng)多的資金和人力，治理和改善城市的排水系統(tǒng)，但一場場大雨過后，仍有不少地區(qū)積水成災(zāi)。這種年復(fù)一年的治理工作似乎陷入了治而不絕的怪圈。
2006年7月，第4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”登陸中國，暴雨突襲使南寧遭遇了一次史無前例的大內(nèi)澇，大半個南寧都“泡在了水里”，市區(qū)受災(zāi)面積近700萬平方米，部分路基塌方，66條道路發(fā)生內(nèi)澇，臨時轉(zhuǎn)移安置群眾近兩萬人。
2007年3月17日，南寧驟降大雨兩小時，市區(qū)內(nèi)不少地方又遭水淹。以往內(nèi)澇頻發(fā)的南寧五一路和龍騰立交橋等地經(jīng)過改造和檢修，此番經(jīng)受住了考驗，但一些新的內(nèi)澇點又冒了出來。當(dāng)年，政府投資超過10億元，對城區(qū)18條內(nèi)河以及水環(huán)境進(jìn)行長期、短期的規(guī)劃治理。
2008年5月4日的一場暴雨，造成南寧市區(qū)多處內(nèi)澇，積水最深處達(dá)80厘米。7月11日晚至12日，南寧市大部分縣區(qū)普降大雨，六城區(qū)中僅青秀區(qū)的受災(zāi)人口就達(dá)500人。2008年,南寧市的水環(huán)境及內(nèi)澇整治工程共安排17個項目。其中六城區(qū)內(nèi)澇整治項目、內(nèi)河清淤工程等項目已于當(dāng)年實施完工。
2009年5月28日晚7時至29日凌晨，一場傾盆大雨導(dǎo)致南寧市8個地點嚴(yán)重積水，秀廂魯班路口的橋下通道積水深達(dá)1米。一些過往車輛在水中熄火后，村民還靠幫車主打撈被沖掉的車牌掙錢。2009年南寧市規(guī)劃投資16億多元人民幣，用于內(nèi)河清淤及整治、污水管網(wǎng)配套、內(nèi)澇點整治等。南寧市政府還制定并組織實施《南寧市市區(qū)內(nèi)澇綜合整治工作方案（2009 2010年）》，《方案》稱，將利用兩年，分批整治內(nèi)河、排水骨干網(wǎng)、內(nèi)澇節(jié)點。到2010年，基本解決市區(qū)內(nèi)澇問題。
今年的雨情發(fā)生后，中國青年報記者聯(lián)系了南寧市城市管理局。他們出具的一份報告顯示，5月28日至29日，南寧市區(qū)12小時（5月28日21時至29日8時）內(nèi)最大降雨量為125.8mm，市區(qū)主要有19條道路局部路段（路口）出現(xiàn)不同程度的內(nèi)澇情況。
報告分析說，此次導(dǎo)致局部路段出現(xiàn)內(nèi)澇的原因主要有3點：首先，降雨強度大導(dǎo)致道路局部路段（路口）短時間內(nèi)排水不及；第二，市區(qū)內(nèi)部分道路排水工程未完工，影響排水；第三，內(nèi)河整治工程未完成，排水系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致沿線排水不暢。
南寧市市政工程管理處排水施工處書記鄧雪梅曾在接受媒體采訪時表示，建筑工程的施工、排水系統(tǒng)仍不完善以及市民的不良生活習(xí)慣都是內(nèi)澇癥結(jié)依然不能解決的原因?！芭潘到y(tǒng)的改造需要時間，特別是涉及老城區(qū)的排水管網(wǎng)時，因為老城區(qū)住宅密度大，人口多，排水管道小，只能逐步改造?！?
內(nèi)澇是無法破解的城市病嗎
從目前的情況看，政府部門修修補補式的治澇模式，效果并不明顯。一些深受水淹之苦的市民指責(zé)當(dāng)初的市政規(guī)劃沒有前瞻性。家住南寧桃源路的廖先生說：我國各城市的建設(shè)都是一個通?。汗艹圆还芾?，沒有統(tǒng)一的長遠(yuǎn)打算，誰需要誰施工，道路整天開膛破肚，所以引發(fā)排水不暢而內(nèi)澇就不奇怪了。
廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院顧問總工、教授級高級規(guī)劃師張定一認(rèn)為，從南寧的情況來看，排水系統(tǒng)跟不上城市發(fā)展的問題還不能完全歸咎到城市規(guī)劃的頭上。
“從解放之初不到10萬人，發(fā)展到目前總?cè)丝诔?00萬人，規(guī)模增加了多少倍？”張定一說，南寧從一個城鎮(zhèn)，到一個小城市，再到一個中等城市、大城市，到現(xiàn)在發(fā)展為特大城市。老城區(qū)當(dāng)初在設(shè)計排水系統(tǒng)時，就考慮到現(xiàn)在的規(guī)模是不現(xiàn)實的。
看過外國電影的人往往對歐洲的下水道會有很深印象，西方城市的排水管道一般都修建得非常寬敞，有的甚至能在里面開車。為什么他們在做市政規(guī)劃時，可以按那么高的標(biāo)準(zhǔn)來建造，我們卻不行呢？
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程所工程師黃俊表示，西方國家非常重視自來水和排水系統(tǒng)等市政工程，是因為中世紀(jì)歐洲約有三分之一的人死于黑死病，后來追查原因，是水源造成的污染，所以他們很重視這個問題，投入很大力氣做排水系統(tǒng)，而我們國家沒有這樣的歷史傳統(tǒng)。
更關(guān)鍵的問題是，修建排水系統(tǒng)的投入是個無底洞。黃俊介紹說，有時1公里的管道就要花費幾百萬元乃至上千萬元的資金?！靶抟粋€大廣場都比建設(shè)排水系統(tǒng)的投資少很多，政府要考慮政績及成本，排水系統(tǒng)的建造標(biāo)準(zhǔn)自然不會設(shè)計得很高?！?
“治理內(nèi)澇的關(guān)鍵，其實是一個觀念上的問題?！秉S俊認(rèn)為，如果能像歐洲那么重視排水系統(tǒng)的建設(shè)，可能很多問題都會很容易得到解決。但現(xiàn)在政府就像救火隊，哪里問題嚴(yán)重一點，就趕緊補救、呼吁一下，事情過去后，就消停了。
讓張定一感到擔(dān)心的是，目前我們政府在城市發(fā)展的指導(dǎo)思想上比較求快，總希望馬上圈地蓋房子、搞產(chǎn)業(yè)，能盡快見到效果。這也導(dǎo)致目前國內(nèi)很多城市陷入了攤大餅式的發(fā)展模式。這種城市形態(tài)給排水帶來很大難題：城市一圈圈往外擴展，管道也要不斷向外延續(xù)，一條管網(wǎng)所承載的負(fù)擔(dān)越來越重，因此，抵御突發(fā)情況的能力也會越來越脆弱。
“原來的系統(tǒng)無限放大，不斷向外擴張，逢山開山，逢水填塘，把原有的地形和自然的生態(tài)格局打亂了。”張定一認(rèn)為，不保留天然的水體，而且土地的硬化率大大提高，這就阻斷了雨水滲透到土地里的渠道。原來土地保水涵養(yǎng)的能力沒有了，一下雨降水全變成地面徑流流入排水管道，這樣排水系統(tǒng)的壓力會越來越大。
“內(nèi)澇是現(xiàn)代城市病的一種表現(xiàn)，跟交通堵塞一樣，幾乎國內(nèi)所有的大城市都不能幸免?！睆埗ㄒ槐硎荆蛔哌^這段社會轉(zhuǎn)型期，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，可能要根治這個問題很難。
盡管導(dǎo)致此輪水患的是一場刷新當(dāng)?shù)厮挠涗浀谋┯?，但大雨大澇、小雨小澇，讓居民們感嘆：一雨成澇何日能解決？
“嘩，眼睛一閉、一睜，就到了威尼斯”
“一場大雨，南寧 水城 建設(shè)收成效：民主路全堵了，古城路也堵上了，建政路像條河一樣。”這是網(wǎng)友“阿拉”對雨后南寧的一番調(diào)侃。
5月28日晚，一場短時暴雨襲擊廣西壯族自治區(qū)首府南寧市，造成城區(qū)許多路段嚴(yán)重內(nèi)澇，一時間交通癱瘓，眾多夜歸人被困歸途。至29日凌晨，在南寧市民經(jīng)常聚集的紅豆社區(qū)和時空論壇上，網(wǎng)友紛紛上傳當(dāng)晚的見聞和拍攝的照片。網(wǎng)友“阿拉”還建議說，在這樣的天氣條件下交通工具應(yīng)首選沖鋒舟，其次是走路，想出門買個小面包，都得靠游泳。
“嘩，眼睛一閉、一睜，就到了威尼斯。”這是南寧人形容位于老城區(qū)中心位置的東葛古城路口的俏皮話。幾乎每次下雨，這里都會變成一片澤國，因此也被南寧市民冠以“最牛積水點”的名號。今年4月22日凌晨的一場暴雨，就曾使得這一路段的交通陷入嚴(yán)重癱瘓。當(dāng)時還有網(wǎng)友拍下幾個上班族挽著褲腿，劃著皮劃艇趕往公司的情景。
家住建政路集美都市新村的韋女士還記得4月22日清早，她早早起來趕車上班，在車站等了差不多半個小時，47路才慢悠悠地駛來。趕時間的她趕緊跳上公交車，可車剛駛出幾站，行至古城路與民族大道路口，便被交警攔了下來，原來前方路段臨時禁行，要求車輛一律左拐。
無奈，司機只好調(diào)轉(zhuǎn)方向，誰知繞回到東葛路段，街上的積水幾乎已沒過車輪，幾輛小轎車在水中苦苦掙扎。眼看無法前行，韋女士只得請求司機開門，準(zhǔn)備徒步上班。當(dāng)她趟過積水，步行至民主新民路口時，眾多車輛因為改道都涌向這里，只見人行道上自行車、摩托車和三輪車擠作一團(tuán)，堵得行人寸步難行。
趕到辦公室時，韋女士已經(jīng)差不多遲到1個小時了，讓她沒想到的是，大部分同事都還沒有到?！懊磕晗掠昝磕暄?，為什么政府不能解決這個問題呢？”韋女士說。
飽受內(nèi)澇之苦的城市遠(yuǎn)不止南寧一個。今年5月底到6月初的長時間連續(xù)降雨過后，廣西的防城港、梧州、賀州、玉林、欽州等市都出現(xiàn)了“落雨大，水浸街”的慘狀。眼見城市馬路越來越寬、樓房越來越高，內(nèi)澇問題卻遲遲得不到解決。我們的市政排水系統(tǒng)是否太脆弱了？
城市內(nèi)澇治而不絕
事實上，這些年來，當(dāng)?shù)卣磕甓寄贸隽讼喈?dāng)多的資金和人力，治理和改善城市的排水系統(tǒng)，但一場場大雨過后，仍有不少地區(qū)積水成災(zāi)。這種年復(fù)一年的治理工作似乎陷入了治而不絕的怪圈。
2006年7月，第4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”登陸中國，暴雨突襲使南寧遭遇了一次史無前例的大內(nèi)澇，大半個南寧都“泡在了水里”，市區(qū)受災(zāi)面積近700萬平方米，部分路基塌方，66條道路發(fā)生內(nèi)澇，臨時轉(zhuǎn)移安置群眾近兩萬人。
2007年3月17日，南寧驟降大雨兩小時，市區(qū)內(nèi)不少地方又遭水淹。以往內(nèi)澇頻發(fā)的南寧五一路和龍騰立交橋等地經(jīng)過改造和檢修，此番經(jīng)受住了考驗，但一些新的內(nèi)澇點又冒了出來。當(dāng)年，政府投資超過10億元，對城區(qū)18條內(nèi)河以及水環(huán)境進(jìn)行長期、短期的規(guī)劃治理。
2008年5月4日的一場暴雨，造成南寧市區(qū)多處內(nèi)澇，積水最深處達(dá)80厘米。7月11日晚至12日，南寧市大部分縣區(qū)普降大雨，六城區(qū)中僅青秀區(qū)的受災(zāi)人口就達(dá)500人。2008年,南寧市的水環(huán)境及內(nèi)澇整治工程共安排17個項目。其中六城區(qū)內(nèi)澇整治項目、內(nèi)河清淤工程等項目已于當(dāng)年實施完工。
2009年5月28日晚7時至29日凌晨，一場傾盆大雨導(dǎo)致南寧市8個地點嚴(yán)重積水，秀廂魯班路口的橋下通道積水深達(dá)1米。一些過往車輛在水中熄火后，村民還靠幫車主打撈被沖掉的車牌掙錢。2009年南寧市規(guī)劃投資16億多元人民幣，用于內(nèi)河清淤及整治、污水管網(wǎng)配套、內(nèi)澇點整治等。南寧市政府還制定并組織實施《南寧市市區(qū)內(nèi)澇綜合整治工作方案（2009 2010年）》，《方案》稱，將利用兩年，分批整治內(nèi)河、排水骨干網(wǎng)、內(nèi)澇節(jié)點。到2010年，基本解決市區(qū)內(nèi)澇問題。
今年的雨情發(fā)生后，中國青年報記者聯(lián)系了南寧市城市管理局。他們出具的一份報告顯示，5月28日至29日，南寧市區(qū)12小時（5月28日21時至29日8時）內(nèi)最大降雨量為125.8mm，市區(qū)主要有19條道路局部路段（路口）出現(xiàn)不同程度的內(nèi)澇情況。
報告分析說，此次導(dǎo)致局部路段出現(xiàn)內(nèi)澇的原因主要有3點：首先，降雨強度大導(dǎo)致道路局部路段（路口）短時間內(nèi)排水不及；第二，市區(qū)內(nèi)部分道路排水工程未完工，影響排水；第三，內(nèi)河整治工程未完成，排水系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致沿線排水不暢。
南寧市市政工程管理處排水施工處書記鄧雪梅曾在接受媒體采訪時表示，建筑工程的施工、排水系統(tǒng)仍不完善以及市民的不良生活習(xí)慣都是內(nèi)澇癥結(jié)依然不能解決的原因?！芭潘到y(tǒng)的改造需要時間，特別是涉及老城區(qū)的排水管網(wǎng)時，因為老城區(qū)住宅密度大，人口多，排水管道小，只能逐步改造?！?
內(nèi)澇是無法破解的城市病嗎
從目前的情況看，政府部門修修補補式的治澇模式，效果并不明顯。一些深受水淹之苦的市民指責(zé)當(dāng)初的市政規(guī)劃沒有前瞻性。家住南寧桃源路的廖先生說：我國各城市的建設(shè)都是一個通?。汗艹圆还芾?，沒有統(tǒng)一的長遠(yuǎn)打算，誰需要誰施工，道路整天開膛破肚，所以引發(fā)排水不暢而內(nèi)澇就不奇怪了。
廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院顧問總工、教授級高級規(guī)劃師張定一認(rèn)為，從南寧的情況來看，排水系統(tǒng)跟不上城市發(fā)展的問題還不能完全歸咎到城市規(guī)劃的頭上。
“從解放之初不到10萬人，發(fā)展到目前總?cè)丝诔?00萬人，規(guī)模增加了多少倍？”張定一說，南寧從一個城鎮(zhèn)，到一個小城市，再到一個中等城市、大城市，到現(xiàn)在發(fā)展為特大城市。老城區(qū)當(dāng)初在設(shè)計排水系統(tǒng)時，就考慮到現(xiàn)在的規(guī)模是不現(xiàn)實的。
看過外國電影的人往往對歐洲的下水道會有很深印象，西方城市的排水管道一般都修建得非常寬敞，有的甚至能在里面開車。為什么他們在做市政規(guī)劃時，可以按那么高的標(biāo)準(zhǔn)來建造，我們卻不行呢？
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程所工程師黃俊表示，西方國家非常重視自來水和排水系統(tǒng)等市政工程，是因為中世紀(jì)歐洲約有三分之一的人死于黑死病，后來追查原因，是水源造成的污染，所以他們很重視這個問題，投入很大力氣做排水系統(tǒng)，而我們國家沒有這樣的歷史傳統(tǒng)。
更關(guān)鍵的問題是，修建排水系統(tǒng)的投入是個無底洞。黃俊介紹說，有時1公里的管道就要花費幾百萬元乃至上千萬元的資金?！靶抟粋€大廣場都比建設(shè)排水系統(tǒng)的投資少很多，政府要考慮政績及成本，排水系統(tǒng)的建造標(biāo)準(zhǔn)自然不會設(shè)計得很高?！?
“治理內(nèi)澇的關(guān)鍵，其實是一個觀念上的問題?！秉S俊認(rèn)為，如果能像歐洲那么重視排水系統(tǒng)的建設(shè)，可能很多問題都會很容易得到解決。但現(xiàn)在政府就像救火隊，哪里問題嚴(yán)重一點，就趕緊補救、呼吁一下，事情過去后，就消停了。
讓張定一感到擔(dān)心的是，目前我們政府在城市發(fā)展的指導(dǎo)思想上比較求快，總希望馬上圈地蓋房子、搞產(chǎn)業(yè)，能盡快見到效果。這也導(dǎo)致目前國內(nèi)很多城市陷入了攤大餅式的發(fā)展模式。這種城市形態(tài)給排水帶來很大難題：城市一圈圈往外擴展，管道也要不斷向外延續(xù)，一條管網(wǎng)所承載的負(fù)擔(dān)越來越重，因此，抵御突發(fā)情況的能力也會越來越脆弱。
“原來的系統(tǒng)無限放大，不斷向外擴張，逢山開山，逢水填塘，把原有的地形和自然的生態(tài)格局打亂了。”張定一認(rèn)為，不保留天然的水體，而且土地的硬化率大大提高，這就阻斷了雨水滲透到土地里的渠道。原來土地保水涵養(yǎng)的能力沒有了，一下雨降水全變成地面徑流流入排水管道，這樣排水系統(tǒng)的壓力會越來越大。
“內(nèi)澇是現(xiàn)代城市病的一種表現(xiàn)，跟交通堵塞一樣，幾乎國內(nèi)所有的大城市都不能幸免?！睆埗ㄒ槐硎荆蛔哌^這段社會轉(zhuǎn)型期，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，可能要根治這個問題很難。
