城市排水設(shè)施能否統(tǒng)一管護(hù)

石家莊市一灌渠化身排污管道，堵塞嚴(yán)重污水外溢，誰(shuí)來負(fù)責(zé)清污一度成了難題——    □河北新聞網(wǎng)記者 劉珊珊 王營(yíng)    日前，位于石家莊市橋西區(qū)西王村的西王街因排水管道堵塞嚴(yán)重，導(dǎo)致污水外溢近20天卻無人疏通。西王村村委會(huì)稱，西王村沒有排水系統(tǒng)，溢出的污水非其轄區(qū)居民排放；排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位省石津灌區(qū)管理局則認(rèn)為，導(dǎo)致污水外溢的排水管道實(shí)為已停用20多年的灌溉渠道，禁止排放污水，他們也沒有清污的責(zé)任。    記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，越來越多的農(nóng)村被納入到城市管理區(qū)劃中來，但排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有相應(yīng)對(duì)接，導(dǎo)致排水管道堵塞、污水外溢等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。專家建議，城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)也應(yīng)緊跟新型城鎮(zhèn)化的腳步，建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管護(hù)的排水系統(tǒng)。    污水外溢近20天 路面成河居民出行難    西王街雖然只是一條村中路，但由于緊鄰君苑小區(qū)西門，同時(shí)周邊還有西王小學(xué)、世紀(jì)星幼兒園和菜市場(chǎng)，這讓西王街成為周圍居民活動(dòng)和出入的必經(jīng)之路。日前西王街上的一處污水井污水外溢近20天，讓附近居民苦不堪言。    一位家長(zhǎng)抱怨：“前幾天騎自行車送兒子上學(xué)經(jīng)過這里，積水沒過路面，一不小心摔得全身上下都是臭水?！奔易∥魍踅指浇氖忻裢跸壬嬖V記者：“這個(gè)污水井經(jīng)常污水外溢，西王街一到夏天就成為積水的重災(zāi)區(qū)。這次污水外溢已經(jīng)發(fā)生大半個(gè)月了，也沒見到有人來進(jìn)行維修?！?nbsp;   西王村村委會(huì)治保會(huì)主任王京介紹，污水井外溢污水是由于部分附近居民將生活污水排入了西王街下的排水設(shè)施內(nèi)，導(dǎo)致渠道堵塞。據(jù)了解，石家莊排水設(shè)施由公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施兩部分組成。其中，住宅樓、村中路等自建排水設(shè)施由物業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。發(fā)生堵塞的西王街排水管道的產(chǎn)權(quán)單位是哪兒呢？污水外溢近20天，產(chǎn)權(quán)單位為什么遲遲不進(jìn)行疏通呢？    產(chǎn)權(quán)單位稱不負(fù)責(zé)清污 經(jīng)協(xié)調(diào)村委會(huì)義務(wù)疏通    據(jù)石家莊市橋西區(qū)政府辦公室工作人員介紹，西王街的歸屬情況比較復(fù)雜，以街道東西方向中心線為軸，向南為東苑街道辦事處管轄范圍，向北則屬于長(zhǎng)興街道辦事處地界。    由于外溢井在中心線偏北位置，記者聯(lián)系了長(zhǎng)興街道辦事處。長(zhǎng)興街道辦事處工作人員表示，他們已經(jīng)與石家莊市城市管理委員會(huì)取得聯(lián)系，對(duì)方確認(rèn)該污水井不是市政排水設(shè)施，不在其管轄范圍。    而西王村村委會(huì)表示，這段排水管道雖然位于西王街，但實(shí)際上是用于農(nóng)業(yè)灌溉的四支渠，由省石津灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)管理。據(jù)介紹，四支渠從黃壁莊水庫(kù)引水，曾是包括西王村在內(nèi)的周邊村莊灌溉的主要水渠。但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)展，四支渠已停灌多年。再加上，西王村根本沒有排水系統(tǒng)，溢出的污水也并非本村居民排放的生活污水。因此，他們認(rèn)為此次污水井污水外溢不應(yīng)由西王村負(fù)責(zé)。    省石津灌區(qū)管理局綜合處一位工作人員承認(rèn)該局是西王街四支渠的產(chǎn)權(quán)單位，但表示疏通外溢污水井不是他們的責(zé)任范圍。該工作人員介紹，四支渠已停灌20多年，不再具有管理維護(hù)的意義。并且按照相關(guān)規(guī)定，為保證引灌水質(zhì)安全，渠道內(nèi)是不允許排放污水的。目前該渠已成為周邊群眾排放生活污水的渠道，石津灌區(qū)管理局雖然作為產(chǎn)權(quán)單位，但苦于沒有執(zhí)法權(quán)而無力阻止?！罢l(shuí)排放，誰(shuí)負(fù)責(zé)，四支渠被生活污水堵塞造成外溢，應(yīng)該向污水排放者追責(zé)，我們沒有清污的責(zé)任。”該工作人員稱。    灌溉渠道被堵塞，污水外溢，村委會(huì)認(rèn)為并非該村排水系統(tǒng)，無權(quán)清理；產(chǎn)權(quán)單位稱已多年未使用，無責(zé)任清污。最終，經(jīng)長(zhǎng)興街道辦事處協(xié)調(diào)，由西王村村委會(huì)出資請(qǐng)專業(yè)管道疏通公司對(duì)西王街堵塞的四支渠進(jìn)行了疏通。目前，西王街上的污水井已不再污水外溢，再次呈現(xiàn)出干凈整潔的路面。    統(tǒng)一城市排水設(shè)施管理 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)無縫對(duì)接    盡管污水已停止外溢，四支渠也得到疏通，但是西王村的王先生依然憂心不已：“這次村委會(huì)義務(wù)出資進(jìn)行了疏通，那下次再發(fā)生堵塞外溢該怎么辦？能不能徹底解決？總不能讓我們?cè)趨^(qū)劃上歸到城區(qū)，排水卻還停留在農(nóng)村階段吧？”    其實(shí)這并不是王先生一個(gè)人的擔(dān)憂和疑問。僅河北新聞網(wǎng)“陽(yáng)光理政”在3個(gè)月的時(shí)間就收到4起有關(guān)位于城市郊區(qū)、城鎮(zhèn)等地自建排水設(shè)施堵塞與維修問題的投訴。記者在采訪中了解到，這些地區(qū)的自建排水設(shè)施之所以頻出問題，是由于雖然已列入市區(qū)或城鎮(zhèn)范圍，但排水系統(tǒng)并未列入城市公共排水系統(tǒng)，面臨缺乏專人管理、定期檢查和及時(shí)疏通的情況。石家莊市城市管理委員會(huì)的工作人員也告訴記者，在目前石家莊市區(qū)總長(zhǎng)達(dá)兩千多公里的排水設(shè)施中，自建排水設(shè)施為三百多公里?！拔覀?cè)啻斡龅讲糠肿越ㄅ潘O(shè)施無人問津的情況，有時(shí)也會(huì)義務(wù)處理堵塞外溢等問題，但是畢竟經(jīng)費(fèi)和人力有限，并不是長(zhǎng)久之計(jì)?！?nbsp;   據(jù)了解，為解決部分排水設(shè)施管養(yǎng)不足的問題，昆明已作出了有益嘗試。昆明市主城區(qū)排水實(shí)行“一城一頭一網(wǎng)”全新管理模式，由昆明市排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全城管網(wǎng)的新建、管養(yǎng)和維護(hù)。該模式真正實(shí)現(xiàn)了排水管網(wǎng)規(guī)劃、管理的無縫對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)排水公司對(duì)整個(gè)排水系統(tǒng)的有序統(tǒng)籌管理。    石家莊學(xué)院溫小勇博士表示，隨著我省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)排水管網(wǎng)的要求也越來越高?！俺鞘信潘O(shè)施的管理和維護(hù)也應(yīng)緊跟新型城鎮(zhèn)化的腳步。我建議，政府部門應(yīng)對(duì)城市小街巷的排水管道進(jìn)行改造，并統(tǒng)一管理城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，全部移交專業(yè)的排水公司統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，責(zé)任主體明確。這樣一旦出現(xiàn)排水問題，老百姓不論是在市中心還是郊區(qū)，只需要撥打一個(gè)電話，問題就能很快解決?！?/P>