臺灣文化名人龍應(yīng)臺曾說：“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現(xiàn)代化，一場大雨足矣……或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力去發(fā)展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來?！弊鳛橹袊慕?，日本的東京、大阪曾飽受城市內(nèi)澇之苦。在經(jīng)濟高速發(fā)展之后，日本學(xué)習(xí)西方先進的城市治理理念，建起了壯觀而現(xiàn)代化的地下排水系統(tǒng)，東京的“地下神殿”就是其代表作。
計算機全程遙控“地下神殿”
除了地震和海嘯，對日本人影響最大的天災(zāi)，恐怕就是經(jīng)?！肮馀R”的臺風(fēng)和裹挾而來的大雨。
20世紀(jì)50年代末，日本的工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，但下水道系統(tǒng)的落后卻讓城市飽受內(nèi)澇之苦，一到暴雨季節(jié)，道路成了河道，地鐵站變成水簾洞。另外，大量生活污水、含重金屬的工業(yè)廢水未經(jīng)處理就排入河道，人在食用受污染魚類后引發(fā)了水俁病（由汞污染引起的致命公害病，人體因攝取太多水產(chǎn)品體內(nèi)的甲基汞而引起的中樞神經(jīng)疾病，因最早發(fā)現(xiàn)于日本水俁灣而得名）、骨痛病等，公共水體污染成為社會熱門話題。
痛定思痛，日本開始下大力氣治理排水和污水處理問題。其最成功的案例就是東京的地下排水系統(tǒng)。
1992年以前，東京陳舊的下水道系統(tǒng)不足以應(yīng)付突如其來的強降水，經(jīng)?！八鹕健薄榇?，日本大興土木，建設(shè)了巨型分洪工程——“首都圈外郭放水路”。該工程堪稱世界最先進的排水系統(tǒng)，它全程使用計算機遙控，并在中央控制室進行全程監(jiān)控。
該巨型分洪工程是一條位于地下50米處，全長6.3公里、直徑10.6米的隧道。隧道連接著東京市內(nèi)長達15700公里的城市下水道。
該工程位于東京北郊的琦玉縣境內(nèi)，由江戶川河川事務(wù)所管理，總投資2400億日元（約合人民幣200億元），于1992年開始施工，在2007年完成。
隧道通過5個高65米直徑32米的豎井，連通附近的江戶川、倉松川、中川、古利根川等河流，作為分洪入口。
隧道末端還接有一個高25.4米、長177米、寬78米的大型蓄水池，并包含59根水泥柱，最后用4臺燃氣輪機驅(qū)動的大型抽水機，將水以每秒200立方米的速度抽入江戶川，再排入大海。
這個巨型的雨水調(diào)節(jié)器——蓄水池只是在雨季使用，平時是不放入一滴水的，當(dāng)人進入這個巨大的空間時會感覺自己很渺小，也會覺得這里非常莊嚴(yán)、神圣，因此，日本人把這個地下空間叫“地下神殿”。
該工程同時還是一個旅游景點，可以免費參觀，并有日語解說。但是，該工程的網(wǎng)站稱，出于安全考慮，不懂日語的人目前尚不能前往參觀。
下水道局推薦少油食譜
換句話講，就是靠這個巨大的調(diào)節(jié)器，東京原本脆弱不堪的城市排水系統(tǒng)變得無比堅強。
東京還設(shè)有降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測和統(tǒng)計各種降雨數(shù)據(jù)，并進行各地的排水調(diào)度。利用統(tǒng)計結(jié)果，可以在一些容易浸水的地區(qū)采取特殊的處理措施。比如，東京江東區(qū)南沙地區(qū)就建了雨水調(diào)節(jié)池，其中最大的一個池一次最多可存儲2.5萬立方米的雨水。
為了保證排水道的暢通，東京下水道局從污水排放階段就開始介入。他們規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不許直接排入下水道，必須先通過垃圾分類系統(tǒng)進行處理。此外，烹飪產(chǎn)生的油污也不許直接進入下水道，因為油污除了會導(dǎo)致惡臭，還會腐蝕排水管道。
東京下水道局倡導(dǎo)的解決辦法是：用報紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報紙作為可燃垃圾來處理。更干脆的辦法是做菜少用油。下水道局甚至專門辟出介紹健康飲食的網(wǎng)頁和教室，以介紹少油、健康的食譜。
下水道協(xié)會統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)
日本的下水道系統(tǒng)原本十分復(fù)雜。排放污水的管道粗細不同，既有10厘米直徑的支管，也有5米直徑的主管。
日本下水道協(xié)會理事兼技術(shù)部長佐伯謹(jǐn)吾先生說，日本曾因為下水道系統(tǒng)的落后，飽受城市內(nèi)澇與河道污染之苦。下水道協(xié)會成立后，統(tǒng)一了日本下水道建設(shè)及污水排放的標(biāo)準(zhǔn)。如今，日本廁所的廢水也必須過濾至可飲用的標(biāo)準(zhǔn)才能排放入河道或再次利用。
佐伯謹(jǐn)吾先生說：“數(shù)十年來，我們最大的經(jīng)驗和教訓(xùn)就是，一定要在排放環(huán)節(jié)上加強管理，把水凈化后再排入河道，這樣才能對環(huán)境產(chǎn)生積極作用，而不僅僅是提供干凈飲用水。”
政府補貼居民雨水貯留器
1583年，大阪建城，城內(nèi)開掘多條運河，故有“水城”、“橋都”之譽。1972年7月，一場暴雨襲擊了這座城市，雨勢并不算大，卻造成嚴(yán)重的內(nèi)澇。大阪的下水道，有的是從明治時代(1868年至1911年)開始鋪設(shè)的，經(jīng)過精心維護，當(dāng)年的大部分下水道一直使用至今。當(dāng)時的下水道主要是“合流式”下水道，即雨水和生活污水共用一個下水道。不止是大阪，當(dāng)時日本的多數(shù)城市都是合流式下水道。
不過，日本現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)已經(jīng)改用“分流式”下水道，即雨水與生活污水分別經(jīng)由不同管道處理——雨水直接排入大海，污水流入污水處理廠。
但大阪若是改造起來，工程浩大，花費不菲，所以政府比較慎重，主要把精力放在內(nèi)部挖潛上。例如，不少大阪家庭都買了小型雨水貯留器，政府向他們提供大約1/3的補貼。在遠離城市的山區(qū)，大阪市政府建了許多大大小小的蓄水池，用來收集從山上流下的雨水。此外，大阪還在污水處理上下功夫。
日本全國現(xiàn)有1000多家污水處理廠，利用微生物處理污水。污水經(jīng)沉淀、反應(yīng)、消毒等工序，最后可以排回江河湖海。其中，大阪的污水處理率高達99%。
污泥經(jīng)過處理做成耳環(huán)
污水處理時常常會遭遇大量污泥。對污泥的處理，日本的慣常做法是燃燒。燃燒剩下的灰可轉(zhuǎn)做水泥原料、陶瓷管道、磚瓦、建筑碎石，還可制造花瓶、鎮(zhèn)尺、領(lǐng)帶夾甚至耳環(huán)等。此外，這些不起眼的污泥還能發(fā)電，真正實現(xiàn)了利用最大化。雨水和污水經(jīng)過層層沉淀和過濾，實現(xiàn)無害化。大阪人認(rèn)為，將沉淀后的污泥和污物隨意丟棄，是一種浪費和污染。
污水處理之后，污泥還得經(jīng)過濃縮設(shè)施、消化槽、脫水槽和熔融爐四道大關(guān)。
濃縮是把污泥變廢為寶的初級階段，就是讓污泥減輕重量，降低后面消化、脫水等階段的壓力，以利于污泥處理的高效化。
消化槽主要是利用微生物來分解污泥中的有機物，以減少污泥量。一般消化池中會大量采用厭氧細菌，因為它們的分解作用，足以消滅病原菌，提高衛(wèi)生安全性。經(jīng)過這兩個主要步驟后，污泥就會逐漸被分解，從無用的物質(zhì)變?yōu)楦鞣N可再利用的物質(zhì)。污泥消化工藝產(chǎn)生的氣體中，約60%是可燃燒的甲烷，大阪污水處理廠的部分電能和熱能，就是由這部分沼氣發(fā)電獲得的。
脫水過程主要是減少污泥的含水率，以提高污泥處理的效率。污泥經(jīng)過脫水就到了變廢為寶的最后一步———熔融。有一個叫舞洲污泥處理中心的地方專門焚燒污泥，最后產(chǎn)生的泥渣可用作建筑外墻的砂石。大阪環(huán)境局網(wǎng)站介紹顯示，舞洲污泥處理中心投產(chǎn)前，大阪的污泥處理率為14.7%，投產(chǎn)后，這一數(shù)字達到70%。
東京的下水道全程可電腦監(jiān)控
東京地下的巨型分洪工程管道內(nèi)部
東京的下水道全程可電腦監(jiān)控
人走在“地下神殿”里，顯得如此渺小。
東京的下水道全程可電腦監(jiān)控
東京地下巨型分洪工程局部
環(huán)境百科
日本下水道簡史
公元645年（大化元年），孝德天皇遷都到大阪，當(dāng)時就在大阪市中心筑造了排水溝。
1583年，大阪城建城，當(dāng)時就有污水處理場所，并一直用到現(xiàn)在。
18世紀(jì)60年代，這是灌溉法的鼎盛時期，即污水過濾凈化后被用于灌溉耕地。
1871年，橫濱設(shè)置了陶制的下水道管件。這主要是受1867年倫敦泰晤士河下水道成功鋪就的影響。
1877年東京爆發(fā)霍亂，整個明治時代，日本有10萬人死于霍亂。政府當(dāng)局認(rèn)識到鋪設(shè)下水道的必要性。
1884～1886年，東京政府采納了荷蘭籍工程師萊克的意見，在東京神田鍛冶町等地開始鋪設(shè)分流式下水道，這是日本近代城市下水道的雛形。同時，橫濱外國人的居住地也設(shè)立了分流式下水道。
1890年，日本當(dāng)局開始制定下水道法的工作。
1900年，日本正式頒布舊下水道法。此次的法律條文，首次允許廁所污水從下水道排放。
1923年，在東京三河島（即現(xiàn)在的三河島水再生中心），成立了日本最早的下水道污水處理廠，開始水再生的運轉(zhuǎn)。該廠以散水濾床法（是當(dāng)廢液流過被微生物覆蓋的濾床的表面時，利用微生物分解處理廢液中的有機物）處理生活污水。
1930年，作為日本第一個散氣式活性污泥法處理廠，名古屋市的堀留處理廠和熱田處理廠開始運轉(zhuǎn)。
1934年，日本第一個分流式下水道在岐阜市誕生。
1940年，由于二戰(zhàn)導(dǎo)致物資緊張，很多污水處理廠應(yīng)用低成本的酸化池法。
1958年，日本頒布了戰(zhàn)后新下水道法。
20世紀(jì)60年代，隨著城市化加快和化肥增產(chǎn)，便糞污水很少用于灌溉農(nóng)村耕地。便糞污水的急劇增加，推動了便糞污水處理的工程建設(shè)。
1961年9月10日，這一天被定為下水道推進日。當(dāng)時全國下水道的普及率才6%。
1972年，下水道事業(yè)中心(日本下水道事業(yè)團的前身)成立。
1980年，日本下水道普及率超過三成。
2001年，日本下水道普及率超過六成。9月10日被定為日本法定的下水道日。
