晉城市城市節(jié)約用水管理辦法
總 則
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障本市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《山西省實(shí)施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 在本市城市中心城區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人（以下簡稱用水戶，不包括農(nóng)業(yè)用水）應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局主管城市節(jié)約用水工作。
市城市節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常管理工作，職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和山西省節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策。
（二）制定下達(dá)用水戶用水計劃，考核用水戶用水情況。
（三）會同有關(guān)部門對節(jié)水措施項(xiàng)目提出意見或建議，并督促檢查落實(shí)情況；
（四）組織交流節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，開展節(jié)水技術(shù)咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進(jìn)一步開展；
（五）做好節(jié)水統(tǒng)計工作。
第四條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)舉報違法違規(guī)用水行為，城市節(jié)約用水辦公室應(yīng)及時調(diào)查和處理。
計劃用水
第五條 城市用水實(shí)行計劃管理。
城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)本市年度用水計劃、山西省用水定額制定并下達(dá)用水戶用水計劃指標(biāo)。
第六條 新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)。
新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目新增用水，或用水戶單位產(chǎn)品用水量已低于用水定額還確需增加用水的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定向城市節(jié)約用水辦公室申請核定用水計劃指標(biāo)。
第七條 用水應(yīng)當(dāng)計量。
居民生活用水實(shí)行一戶一表，計量到戶。非居民生活用水應(yīng)當(dāng)按不同用水性質(zhì)分別裝表計量，并實(shí)行總水表與分水表分別計量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別裝表計量。
用水戶應(yīng)配合城市節(jié)約用水辦公室抄表考核。
第八條 用水實(shí)行計量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度。
供水單位不得對用水戶實(shí)行包費(fèi)制。居民生活用水抄表到戶，按量按階梯式水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。非居民生活用水在計劃指標(biāo)范圍內(nèi)的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)；對超過計劃用水的部分，累進(jìn)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)。
階梯式水價、超計劃累進(jìn)水費(fèi)和水資源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按價格管理行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 統(tǒng)計部門應(yīng)配合住建行政主管部門、水行政主管部門做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作。
第十條 有下列情形之一，核減用水戶用水計劃指標(biāo)：
（一）水資源不能滿足社會總需水量；
（二）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；
（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；
（四）不按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的；
（五）拒報、不如實(shí)填報用水情況統(tǒng)計表的。
節(jié)水措施
第十一條 本市限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，對未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
第十二條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水型工藝和設(shè)備。使用明令淘汰的工藝和設(shè)備的，應(yīng)限期更換或進(jìn)行節(jié)水改造。
第十三條 企業(yè)（單位）應(yīng)每三年按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程進(jìn)行一次水平衡測試，并向城市節(jié)約用水辦公室報送測試資料。
第十四條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取措施提高重復(fù)利用率，間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產(chǎn)品取水量不得高于國家、行業(yè)和山西省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
以水為主要原料的生產(chǎn)后的尾水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)回收利用。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告，制定節(jié)約用水措施，配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。住建行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第十六條 洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具。
洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)使用再生水洗車。
第十七條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達(dá)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)用水可使用再生水或礦井水的應(yīng)優(yōu)先選用，棄用的須進(jìn)行技術(shù)論證。
新建賓館、學(xué)校、公共建筑、居民小區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的應(yīng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。
對再生水、礦井水利用項(xiàng)目實(shí)行財政補(bǔ)貼。
第十八條 用超計劃用水加價費(fèi)的積累建立節(jié)水資金，用于鼓勵節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)工程建設(shè)改造。資金的使用由城市節(jié)約用水辦公室編制建議計劃，報住建行政主管部門審查，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在同級財政監(jiān)督下執(zhí)行。
第十九條 因基本建設(shè)等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)約用水辦公室申請臨時用水計劃指標(biāo)。
第二十條 政府各部門、各用水單位均應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對受教育者進(jìn)行節(jié)水教育。新聞媒體應(yīng)定期刊登或播報節(jié)水公益廣告。公共場所應(yīng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語，提高公共節(jié)水意識。
第二十一條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；
（二）要求被檢查單位或者個人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；
（三）責(zé)令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
地下水管理
第二十二條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求市住建行政主管部門的意見，市住建行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第二十三條 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。
附 則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年，期滿自行失效。
總 則
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障本市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《山西省實(shí)施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 在本市城市中心城區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人（以下簡稱用水戶，不包括農(nóng)業(yè)用水）應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局主管城市節(jié)約用水工作。
市城市節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常管理工作，職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和山西省節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策。
（二）制定下達(dá)用水戶用水計劃，考核用水戶用水情況。
（三）會同有關(guān)部門對節(jié)水措施項(xiàng)目提出意見或建議，并督促檢查落實(shí)情況；
（四）組織交流節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，開展節(jié)水技術(shù)咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進(jìn)一步開展；
（五）做好節(jié)水統(tǒng)計工作。
第四條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)舉報違法違規(guī)用水行為，城市節(jié)約用水辦公室應(yīng)及時調(diào)查和處理。
計劃用水
第五條 城市用水實(shí)行計劃管理。
城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)本市年度用水計劃、山西省用水定額制定并下達(dá)用水戶用水計劃指標(biāo)。
第六條 新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)。
新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目新增用水，或用水戶單位產(chǎn)品用水量已低于用水定額還確需增加用水的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定向城市節(jié)約用水辦公室申請核定用水計劃指標(biāo)。
第七條 用水應(yīng)當(dāng)計量。
居民生活用水實(shí)行一戶一表，計量到戶。非居民生活用水應(yīng)當(dāng)按不同用水性質(zhì)分別裝表計量，并實(shí)行總水表與分水表分別計量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別裝表計量。
用水戶應(yīng)配合城市節(jié)約用水辦公室抄表考核。
第八條 用水實(shí)行計量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度。
供水單位不得對用水戶實(shí)行包費(fèi)制。居民生活用水抄表到戶，按量按階梯式水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。非居民生活用水在計劃指標(biāo)范圍內(nèi)的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)；對超過計劃用水的部分，累進(jìn)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)。
階梯式水價、超計劃累進(jìn)水費(fèi)和水資源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按價格管理行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 統(tǒng)計部門應(yīng)配合住建行政主管部門、水行政主管部門做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作。
第十條 有下列情形之一，核減用水戶用水計劃指標(biāo)：
（一）水資源不能滿足社會總需水量；
（二）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；
（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；
（四）不按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的；
（五）拒報、不如實(shí)填報用水情況統(tǒng)計表的。
節(jié)水措施
第十一條 本市限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，對未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
第十二條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水型工藝和設(shè)備。使用明令淘汰的工藝和設(shè)備的，應(yīng)限期更換或進(jìn)行節(jié)水改造。
第十三條 企業(yè)（單位）應(yīng)每三年按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程進(jìn)行一次水平衡測試，并向城市節(jié)約用水辦公室報送測試資料。
第十四條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取措施提高重復(fù)利用率，間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產(chǎn)品取水量不得高于國家、行業(yè)和山西省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
以水為主要原料的生產(chǎn)后的尾水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)回收利用。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告，制定節(jié)約用水措施，配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。住建行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第十六條 洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具。
洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)使用再生水洗車。
第十七條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達(dá)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)用水可使用再生水或礦井水的應(yīng)優(yōu)先選用，棄用的須進(jìn)行技術(shù)論證。
新建賓館、學(xué)校、公共建筑、居民小區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的應(yīng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。
對再生水、礦井水利用項(xiàng)目實(shí)行財政補(bǔ)貼。
第十八條 用超計劃用水加價費(fèi)的積累建立節(jié)水資金，用于鼓勵節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)工程建設(shè)改造。資金的使用由城市節(jié)約用水辦公室編制建議計劃，報住建行政主管部門審查，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在同級財政監(jiān)督下執(zhí)行。
第十九條 因基本建設(shè)等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)約用水辦公室申請臨時用水計劃指標(biāo)。
第二十條 政府各部門、各用水單位均應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對受教育者進(jìn)行節(jié)水教育。新聞媒體應(yīng)定期刊登或播報節(jié)水公益廣告。公共場所應(yīng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語，提高公共節(jié)水意識。
第二十一條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；
（二）要求被檢查單位或者個人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；
（三）責(zé)令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
地下水管理
第二十二條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求市住建行政主管部門的意見，市住建行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第二十三條 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。
附 則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年，期滿自行失效。
